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由于項目開發范圍與《本溪市土地利用總體規劃(2006-2020)》、《本溪市青山保護規劃》、石龍風景區規劃等存在沖突，本鋼集團有限公司鐵礦資源開發中長期發展規劃項目未獲環保部批準。此次環保部退回項目的另一個重要因素是，規劃區內地表水體無環境容量，城區大氣無環境容量。
鐵礦中長期規劃未獲批
4月30日，環保部網站公布擬對20個建設項目環評文件作出審批意見，其中本鋼鐵礦開發中長期規劃等5個項目被列入"擬不予批準"名單。環保部公布的原因中指出，現有礦山中歪頭山鐵礦和南芬鐵礦未履行驗收手續，北臺鐵礦、賈家堡選礦廠及尾礦管線未批先建。
該項目規劃涉及7座鐵礦山和5座選礦廠，其中擬新開發5座鐵礦山，配套新建2座選礦廠和1座尾礦庫。規劃項目實施后，2015年(近期)鐵礦石產量為2800萬噸，鐵精礦產量為980萬噸;2018年(遠期)鐵礦石產量為3480萬噸，鐵精礦產量達到1133萬噸。項目總投資約137.389億元，其中環保投資約7144.28萬元，約占總投資的0.52%。
如解決退回因素可再報批
環保業內人士稱，環評審批未通過有多種原因，如果是因為材料不全，有些問題沒說明白，針對環保部"擬不予批準"的原因重新作出解釋，把退回的因素解決了，那么還可以再報，仍有機會通過環保部環境影響評價審批環節。反過來說，如果制約因素解決不了，短期內就不能再申請。比如此次退回因素中，"水體環境容量"和"大氣環境容量"的問題，如果今后有其他項目關停，新增環境容量后，還是可以再次申請。
針對本鋼鐵礦開發規劃而言，與城市規劃沖突并不意味著項目必須就此終結，與國家級、省級自然保護區這類決定性制約因素不同，城市規劃、青山保護規劃等遠期或會做出調整。此外，本鋼現有的礦山中，有4個存在未履行驗收手續、未批先建等環保問題，也是環保部未批規劃的重要原因。
項目環保投資僅占0.52%
值得注意的是，本鋼項目總投資137億元，其中環保投資不足1億，僅占0.52%，環保投資占比在此次公布的20個項目中是最低的。
環保業內人士稱，環保投資占比沒有硬性規定，不同項目環保投資占比不同，如果項目需要配套建設污水處理廠等環保設施，那么環保投入比例就會增加。
該項目在環保投資低的同時，出現了水質、大氣污染防治方案不到位的問題。改善水質、防治大氣污染、處理滲濾水等，也是該項目重新申請之前亟待解決的問題。
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